Срок исковой давности по административным правонарушениям по 44 фз

Каков срок исковой давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
За нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 7.29-7.32, ч. 7 ст. 19.5, ст. 19.7.2 КоАП РФ) установлен годичный срок давности привлечения к административной ответственности. Данный срок исчисляется со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения, а для длящихся правонарушений — за днем его обнаружения.

Обоснование вывода:
Согласно ч. 1 ст. 107 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут в том числе и административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 4.5 КоАП РФ установлен срок давности привлечения к административной ответственности, в течение которого лицо, совершившее административное правонарушение, может быть привлечено к административной ответственности и по истечении которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
По общему правилу срок давности привлечения к административной ответственности не может превышать двух месяцев, а при рассмотрении дела судьей — трех месяцев. По ряду административных правонарушений, исчерпывающий перечень которых приведен в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год, два года или шесть лет.
Так, Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу 1 января 2014 года, в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ внесены изменения, согласно которым за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 7.29-7.32, ч. 7 ст. 19.5, ст. 19.7.2 КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня его совершения*(1). То есть в течение года после совершения административного правонарушения, объектом которого являются отношения, связанные с обеспечением государственных и муниципальных нужд в товарах, работах, услугах за счет средств соответствующих бюджетов, и состав которых описан в указанных нормах, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности (решение Ростовского областного суда от 24.02.2016 по делу N 11-170/2016, решение Московского городского суда от 12.12.2016 N 7-15330/16, решение Оренбургского областного суда от 27.11.2015 по делу N 21-667/2015, решение Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 01.02.2016 по делу N 12-6/2016, решение Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 16.05.2016 по делу N 12-329/2016, решение Самарского областного суда от 24.05.2016 по делу N 21-963/2016).
Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков — со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (для длящихся правонарушений — за днем его обнаружения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Рекомендуем прочесть:  Как подать заявление на назначение пенсии по старости через госуслуги

Срок давности по административным правонарушениям

Иными словами, административное взыскание по прошествии 2х лет не может быть наложено, если постановление было вынесено и о нём забыли. Если же принимались меры, если с «клиентом» работали, но он упрямо скрывался, то течение давности прерывалось и возобновлялось всякий раз после его обнаружения – таким образом, 2-летний давностный срок мог заметно удлиниться.

Пример. М превысил скорость 15 января 2014 года, был остановлен инспектором и оштрафован. Постановление о наложении штрафа стало актуальным 25 января 2014 (не обжаловалось). С 26 января 2014 начинал течь срок давности, который вышел 26 января 2016. За прошедшие 2 года никто его не тревожил (меры не предпринимались), не пытался принудительно привлечь к ответственности.

Как определяется срок исковой давности по административным правонарушениям в России

В соответствии с гл. 2 ст. 1 КоАП РФ, преступлением принято считать совершенное действие, которое противоречит законодательству. Следует отметить, кроме неосознанных или целенаправленных поступков, нарушением также принято считать и бездействие, что по сути может обуславливать возникновение опасности для других людей.

Законодательная власть принимала новые решения по срокам, руководствуясь стремлением повышения длительности срока возможного административного взыскания. Они сходятся во мнениях о том, что некоторые нововведения будут существенно способствовать повышению количества штрафов, которые удастся собрать с нарушителей.

Срок давности

Уточняю . Задержали сотрудники ППС и обнаружили запах алкоголя . Вызвали сотрудников ДПС , так как мой автомобиль находился рядом с местом задержания .Составили протокол по ст. 12.8 . Якобы я управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения . ВОПРОС . Сколько должно пройти времени с момента составления протокола , до суда . Есть — ли срок давности , и какой это срок ?

3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Каков срок давности привлечения по административным правонарушениям

Отношения, связанные с административными проступками, виды правонарушений, особенности административной ответственности, сроки привлечения к административной ответственности нашли свое законодательное отражение в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ).

Административное правонарушение – это умышленно совершенные действия, нарушающие существующие правовые нормы в области налогового, трудового, таможенного, авторского, природоохранного и иного законодательства. Административное правонарушение отличается от преступления меньшей степенью нанесенного ущерба. Однако некоторые нарушающие закон действия, в зависимости от тяжести содеянного, могут быть признаны как административным правонарушением, так и преступлением.

Срок давности по административным правонарушениям

Если штраф будет уплачен не вовремя или водитель вовсе откажется платить денежные средства, дело передадут в суд. Судебный пристав вправе увеличить сумму выплат вдвое или привлечь нарушителя к аресту на пятнадцать суток. В случае фиксирования нарушения камерами, арест в качестве меры наказания не применяется.

  1. Нарушение, наносящее вред природной среде и экологической системе.
  2. Противоречивые действия относительно охраны собственного имущества.
  3. Правонарушения, касающиеся строительной, промышленной и энергетической сферы деятельности.
  4. Дела, затрагивающие любой вид транспортных средств.
  5. Создающие опасные ситуации на дорогах.
  6. Нарушения, касающиеся таможенных служб.
  7. Правонарушения, которые совершают иностранные граждане, проживающие на территории РФ или лица, не имеющие российского гражданства.
  8. Действия, приводящие к нарушению общепринятых порядков и общественной безопасности.
Рекомендуем прочесть:  Где разрешено двойное гражданство

Срок исковой давности начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения

Президиум ВАС отменил оспариваемое постановление суда апелляционной инстанции, мотивируя свое постановление следующим. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При этом, срок давности начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Поскольку в данном деле днем обнаружения правонарушения является дата окончания проверки и оформления акта, то эта дата является последним днем срока привлечения общества к административной ответственности.

Фабула дела: Инспекцией в результате проверки соблюдения обществом требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов установлено, что дизельное топливо, которое общество хранило на нефтяной базе, не соответствует требованиям пунктов 11 и 29 Технического регламента, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации. На основании чего, в отношении общества инспекция составила протокол об административном правонарушении, а затем обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Срок исковой давности по административным нарушениям

В случае нарушения таможенного законодательства виновный может быть привлечен к ответственности на протяжении 2 лет, а за нарушение закона о противодействии коррупции срок исковой давности составит 6 лет. При длящемся административном правонарушении срок исковой давности начинает исчисляться с момента обнаружения правонарушения и составляет 1 год.

Постановление об административном правонарушении должно быть вынесено максимум через 2 месяца с момента его совершения. Различные сроки давности, действующие в отношении разного рода правонарушений, перечислены в ст. 4.5 КоАП РФ. Нарушение законодательства об охране окружающей среды, а также о защите детей, об авторском праве и безопасности дорожного движения, о пожарной и промышленной безопасности и т. д. имеет срок исковой давности в 1 год.

Истечение срока давности административного правонарушения

Административные правонарушения такой серьезной угрозы, как преступления уголовные, для общественности не представляют, однако они влекут за собой различные наказания. Применять по отношению к нарушителю санкции можно лишь пока не окончился срок давности.

Вступление в силу постановления, в котором описана накладываемая инспектором санкция, происходит спустя определенный промежуток времени. В российском законодательстве для этого отводится период в 10 дней. При этом копия документа обязательно должна быть вручена гражданину, так как именно с этого момента начинается течение срока. Не имеет права привлекать инспектор к ответственности, если постановление не было вручено в течение 2 месяцев после нарушения в сфере ПДД.

Срок давности административного правонарушения

Отдельно следует рассмотреть сроки давности по административным правонарушениям ПДД. Продолжительность периода привлечения к ответственности составляет 12 мес. с даты, когда был зафиксирован проступок. При этом автолюбитель вправе обжаловать постановление о штрафе в течение десяти дней. В противном случае выплата должна быть произведена в полном размере. Квитанцию об оплате необходимо предъявить в орган, вынесший соответствующее постановление. При неисполнении указанного обязательства размер суммы может быть увеличен. Кроме этого, субъекту могут быть назначены обязательные работы (до 50-ти часов) или арест на 15 суток.

Рассмотрение административных правонарушений осуществляет суд или иной уполномоченный орган. Если установлено, что субъект имел возможность избежать несоблюдения требований и норм законодательства, но умышленно не воспользовался ею при совершении противоправного деяния либо выполнил отдельные положения не в полном объеме, вина лица будет доказана.